132 closed and 188 narrowed: post-2026 BIIP reality and alternatives

Le visa de sous-classe 132 (Business Talent) constituait la voie directe vers la résidence permanente pour les propriétaires d’entreprises et les investisseurs de haut niveau. Contrairement au modèle provisoire-permanent 188 → 888, le 132 accordait la RP dès son octroi — sans période d’attente de deux ou quatre ans, sans demande de transition, sans seconde évaluation par l’État et le gouvernement fédéral. Il s’agissait, en pratique, du produit haut de gamme de la migration d’affaires.

Le 132 a été officiellement fermé aux nouvelles demandes le 1er juillet 2021 dans le cadre de la restructuration du BIIP par le gouvernement Morrison. Toutes les demandes déposées avant cette date continuent d’être traitées, mais aucune nouvelle demande de 132 n’est acceptée. Les réformes de 2024 ont encore restreint le BIIP, réduisant le nombre de places de 5 000 à 1 000 et signalant l’intention à long terme du gouvernement de fusionner ou de remplacer le programme.

Pour les propriétaires d’entreprises et les investisseurs qui auraient été de solides candidats au 132 il y a cinq ans, la voie vers la RP australienne passe désormais par un éventail plus restreint d’options : la voie 188 → 888 (s’ils satisfont aux seuils plus élevés), le visa Global Talent 858 (s’ils sont admissibles dans un secteur prioritaire) ou une voie de migration qualifiée (s’ils ont moins de 45 ans et une profession figurant sur la CSOL). Cet article présente ce que le 132 offrait, pourquoi il a été fermé et ce qui l’a remplacé.

Ce que le 132 offrait (avant 2021)

Le 132 comportait deux volets :

132A — Significant Business History. Destiné aux propriétaires ou copropriétaires d’une entreprise remplissant les conditions suivantes :

• Actifs nets professionnels et personnels d’au moins 1 500 000 AUD
• Chiffre d’affaires annuel de l’entreprise d’au moins 3 000 000 AUD
• Détention d’au moins 30 % du capital (ou 10 % pour les sociétés cotées)
• Engagement à créer ou à participer à une entreprise en Australie
• Parrainage par un État ou un territoire

132B — Venture Capital Entrepreneur. Destiné aux entrepreneurs ayant obtenu au moins 1 000 000 AUD de financement en capital-risque auprès d’un Australian Venture Capital Limited Partnership (VCLP) ou d’un Early Stage Venture Capital Limited Partnership (ESVCLP) pour une idée d’entreprise prometteuse à forte valeur.

L’avantage déterminant du 132 était l’immédiateté : la RP dès l’octroi, sans étape provisoire. Le titulaire pouvait arriver en Australie en tant que résident permanent et commencer son activité professionnelle sans les obligations continues de déclaration et de seuils qu’impose la voie 188 → 888.

Pourquoi le 132 a été fermé

Le rapport de 2016 de la Commission de la productivité sur l’apport migratoire a conclu que les visas de migration d’affaires produisent des résultats économiques par migrant inférieurs à ceux des visas qualifiés. Le rapport a constaté que les migrants du BIIP étaient plus âgés, percevaient des revenus moins élevés et payaient moins d’impôts au cours de leur vie que les migrants qualifiés indépendants ou parrainés par un employeur. Le 132 a été identifié comme la sous-classe de visa d’affaires la moins performante en termes d’activité commerciale après la migration — de nombreux titulaires du 132 n’ont pas créé d’entreprise d’envergure en Australie après l’octroi du visa.

La restructuration du BIIP par le gouvernement Morrison en 2020–2021 (entrée en vigueur en juillet 2021) a fermé le 132, relevé les seuils du 188, simplifié la transition 888 et recentré le programme sur les investissements à plus forte valeur et une performance commerciale mesurable. Les réformes du gouvernement Albanese en 2024 ont poursuivi cette trajectoire, en réduisant davantage le nombre de places et en signalant une possible abolition du programme.

Qui est le plus touché par la fermeture du 132

La fermeture du 132 affecte de manière disproportionnée :

• Les propriétaires d’entreprises âgés de 45 à 55 ans qui sont trop âgés pour les visas qualifiés par points (où la limite d’âge est de 45 ans au moment de l’invitation) et qui ne disposent pas de la base de capital pour le SIV (188C, exigeant 5 000 000 AUD en investissements conformes)
• Les propriétaires de moyennes entreprises ayant un chiffre d’affaires compris entre 1 000 000 et 3 000 000 AUD, qui auraient été admissibles selon les seuils du 132 d’avant 2021 mais qui pourraient ne pas satisfaire aux seuils du 188A post-2024, en particulier l’exigence de chiffre d’affaires de 750 000 AUD et les seuils d’actifs plus élevés imposés par des États comme la Nouvelle-Galles du Sud et Victoria
• Les entrepreneurs qui n’ont pas obtenu de financement institutionnel en capital-risque mais qui ont créé et vendu des entreprises dans leur pays d’origine

Alternatives pour les anciens candidats au 132

Migration qualifiée (189 / 190 / 491)

Un propriétaire d’entreprise qui a moins de 45 ans et dont le parcours professionnel correspond à une profession figurant sur la CSOL peut être mieux servi par une demande de migration qualifiée, même s’il n’a jamais travaillé comme salarié dans cette profession. L’évaluation des compétences pour un gestionnaire généraliste ou un propriétaire d’entreprise peut être obtenue auprès d’un organisme tel que l’Australian Institute of Management (AIM) pour la profession de « Chief Executive or Managing Director » ou auprès de l’organisme professionnel compétent pour le secteur dans lequel l’entreprise exerçait ses activités.

La voie de migration qualifiée par points est traitée en détail aux pages /pathways/189-skilled-independent/ et /pathways/190-state-nominated/.

Global Talent 858

Le visa de sous-classe 858 Global Talent (traité en détail à la page /pathways/talent-858-overview/) est ouvert aux candidats qui peuvent démontrer un parcours de réussite exceptionnelle dans l’un des 10 secteurs prioritaires : Ressources, Agroalimentaire et AgTech, Énergie, Industries de la santé, Défense, Fabrication de pointe et Espace, Économie circulaire, DigiTech, Infrastructure et Tourisme, Services financiers et FinTech, ou Éducation.

Un propriétaire d’entreprise qui a créé et vendu une société dans l’un de ces secteurs, et qui peut démontrer une reconnaissance nationale et internationale (couverture médiatique, prix sectoriels, brevets ou un seuil de rémunération élevé de 175 000 AUD ou plus), peut être admissible au 858 sans les exigences de capital et d’investissement du BIIP. Le 858 accorde la RP directe, et il n’y a pas de limite d’âge — un avantage significatif par rapport à la voie de migration qualifiée pour les candidats de plus de 45 ans.

Programmes entrepreneur des États et territoires

Certains États proposent des programmes de visa entrepreneur en dehors du cadre du BIIP, souvent liés à un parrainage d’État de sous-classe 190 ou 491. Ceux-ci varient selon les États :

• L’Australie-Méridionale propose un volet entrepreneur dans le cadre de son programme de parrainage 491, nécessitant une proposition d’entreprise dans un secteur prioritaire et une preuve d’expérience pertinente
• La Tasmanie dispose d’une voie entrepreneur dans le cadre de son parrainage 190/491, nécessitant un plan d’affaires et une preuve de la viabilité de l’entreprise
• Le Queensland propose une voie pour les propriétaires de petite entreprise dans le cadre de son parrainage 491 pour les candidats qui ont acheté et exploité une entreprise dans une région du Queensland

Ces programmes ne remplacent pas le 132, mais ils offrent des voies aux propriétaires d’entreprises qui ne seraient pas admissibles au BIIP 188 classique.

L’investisseur qui ne peut pas satisfaire aux seuils du 188

Une personne fortunée qui souhaite investir en Australie mais qui ne peut pas ou ne veut pas s’engager dans l’investissement de 5 000 000 AUD du SIV dispose d’options limitées :

• 188B (Investor) : 2 500 000 AUD d’investissement désigné + 2 500 000 AUD d’actifs. Nécessite toujours un parrainage et un test par points.
• Significant Investor Visa (188C) : 5 000 000 AUD. Pas de test par points, pas de limite d’âge, exigence de résidence minimale.
• Aucune voie directe vers la RP par investissement en dessous de 2 500 000 AUD. Il n’existe pas de visa australien accordant la résidence permanente uniquement sur la base d’un investissement financier inférieur à ce seuil.

Cela distingue l’Australie de juridictions comme le Portugal, la Grèce et Malte, qui offrent la résidence par investissement à des seuils moins élevés. La politique migratoire australienne a toujours donné la priorité au capital humain qualifié plutôt qu’à l’investissement passif.

L’avenir de la migration d’affaires australienne

L’examen du BIIP par le gouvernement en 2025–2026 devrait recommander l’une des trois orientations suivantes :

1. Abolition du BIIP autonome et fusion des volets restants de migration d’affaires dans les programmes de migration qualifiée et Global Talent
2. Maintien avec des seuils plus élevés, en alignant potentiellement le minimum du SIV sur des juridictions comparables (par exemple, l’Active Investor Plus de la Nouvelle-Zélande à 5 000 000 NZD) et en relevant davantage les seuils du 188A/B
3. Remplacement par un visa innovation inspiré du visa britannique Innovator Founder, axé sur les fondateurs de startups à forte croissance bénéficiant d’un soutien institutionnel

Les candidats qui envisagent le BIIP comme stratégie migratoire doivent tenir compte du fait que le programme pourrait ne plus exister sous sa forme actuelle au moment où ils seront admissibles à la transition 888.

Sources

• Department of Home Affairs — Business Talent visa (subclass 132) — closed
• Migration Amendment (BIIP) Regulations 2024 — Department summary
• Productivity Commission 2016 — Migrant Intake into Australia