Subclass 188 BIIP: A/B/C/D/E streams after the 2026 reforms

Le visa de sous-classe 188 Business Innovation and Investment (provisoire) est le point d’entrée du programme Business Innovation and Investment (BIIP), le volet australien de visas destiné aux propriétaires d’entreprise, investisseurs et entrepreneurs. Le 188 est un visa temporaire (provisoire) qui permet à son titulaire de créer ou d’investir dans une entreprise en Australie, après quoi il peut demander la résidence permanente par le biais du visa de sous-classe 888.

Le BIIP a connu la contraction la plus importante de tous les volets de visa australiens au cours de la décennie depuis 2015. Les réformes de 2024 ont réduit le niveau de planification du BIIP de 5 000 places à 1 000 places, retiré le volet Premium Investor des allocations et signalé que le gouvernement a l’intention de restreindre davantage le programme. Ces réformes ont été motivées par une conclusion du Trésor et de la Commission de la productivité selon laquelle les titulaires de visa BIIP contribuent moins à l’économie australienne au cours de leur vie que les titulaires de visa qualifié, et que le programme n’attirait pas les investissements de grande valeur et l’entrepreneuriat qu’il était censé cibler.

Malgré cette contraction, le 188 demeure une voie d’accès à la résidence permanente pour les demandeurs disposant d’un capital important ou d’un solide historique de propriété d’entreprise et qui ne peuvent pas satisfaire au test de points de la migration qualifiée (abordé dans /pathways/189-skilled-independent/). Cet article présente chacun des cinq volets, les seuils d’éligibilité, le processus de nomination et le paysage post‑réforme.

Les cinq volets en un coup d’œil

Le volet A, Business Innovation, cible les propriétaires d’entreprise avec un seuil clé de 1 250 000 AUD en actifs professionnels et personnels et un chiffre d’affaires annuel de l’entreprise de 750 000 AUD. Le volet B, Investor, s’adresse aux investisseurs passifs et exige 2 500 000 AUD d’investissement désigné ainsi que 2 500 000 AUD d’actifs. Le volet C, Significant Investor (SIV), est destiné aux investisseurs à haut capital avec un seuil de 5 000 000 AUD d’investissement conforme. Le volet D, Entrepreneur, vise les fondateurs de startup et requiert 200 000 AUD de financement provenant d’une entité admissible et 30 % de participation dans une entreprise à concept innovant. Enfin, le volet E, Premium Investor, cible les investisseurs à très haut capital avec 15 000 000 AUD d’investissement conforme, bien qu’aucune place n’ait été allouée en 2024‑2025.

Volet A : Business Innovation (188A)

Le 188A est destiné aux personnes qui possèdent et gèrent une entreprise et souhaitent en créer une en Australie. Les exigences essentielles sont les suivantes :

• Âge : Moins de 55 ans au moment de l’invitation (les gouvernements des États et territoires peuvent y renoncer si l’entreprise proposée présente un avantage économique exceptionnel)
• Test de points : Obtenir au moins 65 points au test de points Business Innovation and Investment, qui évalue l’âge, la maîtrise de l’anglais, les qualifications, l’expérience professionnelle, les actifs personnels et professionnels, le chiffre d’affaires de l’entreprise et l’innovation
• Parcours professionnel : Avoir possédé et exploité une entreprise admissible pendant au moins deux des quatre exercices précédant immédiatement l’invitation
• Chiffre d’affaires : L’entreprise a réalisé un chiffre d’affaires annuel d’au moins 750 000 AUD au cours d’au moins deux des quatre exercices
• Actifs : Détenir un actif net total (professionnel et personnel) d’au moins 1 250 000 AUD, acquis légalement et transférable en Australie dans les deux ans suivant l’octroi du visa
• Nomination par un État/territoire : Une nomination délivrée par un organisme gouvernemental d’un État ou territoire est requise

Après les réformes de 2024, le volet 188A est le plus sollicité du BIIP, représentant environ 60 % des places. La concurrence pour les nominations est intense et les gouvernements des États ont de plus en plus relevé leurs seuils au‑dessus du minimum fédéral — le Victoria et la Nouvelle‑Galles du Sud, par exemple, exigent des seuils de chiffre d’affaires et d’actifs plus élevés ainsi qu’une proposition d’entreprise plus détaillée.

Volet B : Investor (188B)

Le 188B s’adresse aux personnes qui souhaitent effectuer un investissement désigné dans un État ou territoire australien et maintenir une activité commerciale et d’investissement en Australie.

• Âge : Moins de 55 ans au moment de l’invitation (dérogation d’État possible)
• Test de points : Minimum de 65 points
• Investissement désigné : 2 500 000 AUD dans un investissement conforme pour la durée du visa provisoire
• Actifs nets : 2 500 000 AUD d’actifs acquis légalement
• Expérience en investissement : Au moins trois ans d’expérience dans la gestion d’une entreprise admissible ou d’investissements éligibles

L’investissement désigné doit être effectué sous la forme d’une obligation d’État ou de territoire ou dans le cadre d’un dispositif d’investissement conforme approuvé par le gouvernement de l’État concerné. L’investissement est conservé pendant toute la durée du visa 188B et constitue une condition préalable à l’obtention du visa permanent 888B.

Volet C : Significant Investor (SIV) (188C)

Le 188C est destiné aux personnes à très haut capital qui investissent au moins 5 000 000 AUD dans des investissements conformes en Australie.

Caractéristiques principales :

• Aucune limite d’âge
• Aucun test de points
• Aucune exigence de compétence en anglais (toutefois, un niveau d’anglais fonctionnel ou le paiement du second VAC s’applique)
• Obligation de résidence de 160 jours sur quatre ans (pouvant être étendue à 180 jours pour les demandeurs secondaires qui prennent en charge l’obligation de résidence principale)
• Cadre d’investissement conforme : 20 % en capital‑risque et private equity (1 M AUD), 30 % dans des entreprises émergentes (1,5 M AUD, structure de fonds de fonds), 50 % en investissements d’équilibrage (2,5 M AUD, fonds gérés, actions cotées, obligations d’entreprise)

Le SIV fait l’objet de critiques constantes. Le rapport de la Commission de la productivité de 2016 a conclu que les titulaires du SIV contribuent moins en recettes fiscales que les migrants qualifiés et a recommandé la suppression du volet. Les réformes de 2024 n’ont pas supprimé le SIV mais en ont réduit la part dans le BIIP. Le gouvernement a indiqué que le SIV pourrait être progressivement retiré lors des prochaines années-programmes.

Volet D : Entrepreneur (188D)

Le 188D s’adresse aux entrepreneurs ayant conclu un accord de financement avec une entité admissible pour un concept d’entreprise innovant.

• Âge : Moins de 55 ans
• Financement : Au moins 200 000 AUD provenant d’une entité admissible — un fonds de capital‑risque à responsabilité limitée (VCLP), un fonds de capital‑risque de démarrage (ESVCLP), un fonds de fonds de capital‑risque australien, ou une université ou un organisme public de recherche
• Propriété : Au moins 30 % de participation dans l’entreprise
• Plan d’affaires : Un plan d’affaires détaillé démontrant la nature innovante du concept et son potentiel de commercialisation en Australie

Le 188D est le volet le plus sélectif du BIIP en volume. Moins de 50 visas 188D sont délivrés chaque année, ce qui reflète le niveau d’exigence élevé pour les entités admissibles et la concurrence des autres programmes internationaux de visa pour entrepreneurs.

Volet E : Premium Investor (188E)

Le 188E, auparavant une sous‑classe distincte, exige un investissement d’au moins 15 000 000 AUD dans des investissements premium conformes. Le volet Premium Investor s’est vu attribuer zéro place au niveau de la planification pour les années-programmes 2024‑2025 et 2025‑2026 et est dans les faits inactif.

L’exigence de nomination : un second verrou de fait

Tous les volets du 188 exigent une nomination par une agence gouvernementale d’un État ou territoire. La nomination est une procédure distincte qui intervient avant le dépôt de la demande de visa. Chaque État et territoire fixe ses propres critères de nomination, qui peuvent être plus stricts que ceux du ministère fédéral.

La Nouvelle‑Galles du Sud, par exemple, impose au demandeur 188A d’avoir moins de 50 ans (et non 55), un chiffre d’affaires d’entreprise de 1 250 000 AUD (et non 750 000 AUD) et un actif net professionnel et personnel de 1 750 000 AUD (et non 1 250 000 AUD). Le Victoria demande aux demandeurs 188A de présenter une proposition d’entreprise innovante axée sur des secteurs alignés sur les priorités économiques de l’État — technologie numérique, fabrication de pointe, santé et sciences de la vie, agroalimentaire, énergies nouvelles et économie circulaire.

Le processus de nomination étatique signifie en pratique que les critères fédéraux publiés sont le plancher, pas le plafond. Les candidats doivent se renseigner sur les exigences spécifiques de l’État qu’ils visent avant de déposer une déclaration d’intérêt via SkillSelect.

Le paysage du BIIP après 2024

La réduction de 5 000 à 1 000 places a créé un environnement BIIP très concurrentiel, avec pour conséquences pratiques :

Des délais de traitement allongés. En raison du nombre réduit de places, la file d’attente pour l’invitation et la nomination s’est allongée. Les gouvernements des États indiquent recevoir entre 5 et 10 déclarations d’intérêt pour chaque nomination disponible.

Des seuils effectifs plus élevés. Les États utilisent leur pouvoir d’appréciation pour sélectionner les demandeurs qui dépassent les critères fédéraux minimaux, ce qui relève de fait la barre à l’entrée.

La suppression du 132. Le visa permanent direct Business Talent (sous‑classe 132) a été officiellement fermé aux nouvelles demandes en 2021, bien que les demandes en cours continuent d’être instruites. Cette fermeture a canalisé toute la demande de migration d’affaires vers le parcours provisoire‑vers‑permanent 188 → 888.

Incertitude sur l’avenir du programme. Le gouvernement a commandé un nouvel examen du BIIP, dont les recommandations sont attendues en 2026. Le mandat de cet examen inclut la question de savoir si le BIIP doit être conservé, fusionné avec d’autres catégories de visas ou remplacé par un nouveau cadre de visa d’investissement. Les demandeurs qui envisagent le 188 comme stratégie migratoire à long terme doivent prendre en compte le risque de modifications ultérieures du programme.

Le passage au visa permanent 888

Le 188 est un visa provisoire. La résidence permanente s’obtient par le visa de sous‑classe 888, exposé en détail dans /pathways/business-188-to-888/. Le passage au permanent exige :

• D’avoir détenu le 188 pendant la période requise (variable selon le volet)
• De satisfaire aux seuils de performance spécifiques au volet (chiffre d’affaires, maintien de l’investissement ou jalons de financement)
• De résider dans l’État ou le territoire qui a délivré la nomination pendant la période exigée
• De remplir une seconde fois les critères de santé et de moralité

Sources

• Department of Home Affairs — Business Innovation and Investment visa (subclass 188)
• Migration Regulations 1994 — Schedule 2, Part 188
• Austrade — Significant Investor Visa complying investment framework
• Productivity Commission 2016 — Migrant Intake into Australia (BIIP analysis)