Parent visa sponsor obligations: AoS bonds, Medicare, and post-grant rules

Une Assurance of Support (AoS) est un engagement juridique pris par un citoyen australien, un résident permanent ou une organisation éligible de rembourser le Commonwealth pour certains paiements de sécurité sociale versés à un titulaire de visa pendant la période d’AoS. Pour les titulaires de visa parent contributif — sous-classes 143, 864, et ceux passant des visas 173/884 — la période d’AoS est de 10 ans à compter de la date d’octroi du visa permanent ou de l’entrée en Australie, selon la date la plus tardive. Pour les titulaires de visa parent non contributif (103/804), la période est de deux ans.

L’AoS n’est pas une caractéristique optionnelle. Il s’agit d’une condition du visa : le visa ne peut être accordé qu’à condition qu’un AoS acceptable soit en place. Le non-respect par l’assureur des obligations de l’AoS après l’octroi du visa a des conséquences pour l’assureur — notamment le recouvrement de la dette et une interdiction de futurs engagements d’AoS — mais n’affecte pas directement le statut du titulaire du visa.

Le cautionnement AoS : montant, moment et modalités de conservation

Le cautionnement est un dépôt à terme déposé auprès de la Commonwealth Bank of Australia au nom de l’assureur, tenu en garantie de l’engagement d’AoS. Les montants pour les visas parent (2025-2026) sont les suivants. Pour un demandeur principal, le cautionnement s’élève à 10 000 AUD. Un demandeur secondaire, tel qu’un conjoint âgé de 18 ans ou plus, nécessite un cautionnement de 4 000 AUD. Ainsi, un couple composé d’un demandeur principal et de son conjoint doit déposer un cautionnement total de 14 000 AUD.

Le cautionnement n’est exigé que pour les visas parent contributif et non contributif. D’autres sous-classes de visa qui exigent un AoS (comme certains visas qualifiés) peuvent avoir des montants de cautionnement différents. Le cautionnement est déposé après la demande du Département et avant l’octroi du visa. Le non-dépôt du cautionnement dans le délai imparti (28 jours à compter de 2024) entraîne le refus de la demande de visa.

Le cautionnement est conservé pendant toute la durée de l’AoS (10 ans pour le contributif, 2 ans pour le non contributif) et est libéré avec les intérêts courus à la fin, à condition qu’aucun paiement de sécurité sociale récupérable n’ait été effectué pendant cette période. Si des paiements récupérables ont été effectués, ces montants sont déduits du cautionnement avant sa libération.

Le test de revenus : qui peut être assureur

Pour être assureur, une personne doit satisfaire au test de revenus de Services Australia. Le test exige que le revenu imposable de l’assureur pour l’année financière en cours et l’année financière précédente soit égal ou supérieur à un seuil qui varie en fonction de la situation familiale de l’assureur. Le seuil est basé sur le taux annuel maximum de l’allocation JobSeeker multiplié par une formule qui tient compte de la propre famille de l’assureur et du nombre d’assurés.

Pour l’année financière 2025-2026, les seuils approximatifs sont les suivants. Un assureur seul qui se porte garant d’un seul assuré doit justifier d’un revenu annuel d’environ 40 000 AUD. Si ce même assureur seul se porte garant de deux assurés, formant un couple, le seuil passe à environ 48 000 AUD. Pour un assureur ayant un partenaire et un enfant, et qui se porte garant d’un seul assuré, le revenu annuel requis est d’environ 57 000 AUD. Enfin, un assureur avec un partenaire et deux enfants, se portant garant de deux assurés, doit atteindre un seuil d’environ 68 000 AUD.

Ces chiffres sont indicatifs et doivent être vérifiés par rapport au tableau des seuils de revenus AoS de Services Australia en vigueur au moment du dépôt. Un AoS conjoint — où deux ou plusieurs personnes se portent garantes ensemble — permet d’évaluer leurs revenus combinés.

Assureurs organisationnels. Une société ou une association non constituée en société peut également agir comme assureur. L’organisation doit être légalement établie en Australie et doit démontrer sa capacité financière à respecter l’obligation d’AoS. Cela est inhabituel dans le contexte des visas parent mais est possible.

Ce que couvre l’AoS : paiements récupérables et non récupérables

L’AoS couvre certains paiements de sécurité sociale énumérés dans le règlement 2.38 des Règlements sur l’immigration. Les paiements récupérables comprennent :

• JobSeeker Payment
• Youth Allowance
• Austudy
• Parenting Payment
• Special Benefit
• Mobility Allowance
• Certain Farm Household Allowance payments

Il est important de noter que les éléments suivants ne sont pas récupérables au titre de l’AoS :

• Medicare benefits
• The Age Pension (une fois que le titulaire du visa a satisfait à la condition de résidence de 10 ans à compter de la date de résidence permanente, ce qui coïncide avec la fin de la période d’AoS pour les titulaires de visa contributif)
• Family Tax Benefit
• Child Care Subsidy
• National Disability Insurance Scheme (NDIS) support
• Pharmaceutical Benefits Scheme subsidies

Cela signifie qu’un titulaire de visa parent qui devient éligible à l’Age Pension après 10 ans de résidence permanente n’est pas soumis au recouvrement de l’AoS pour ces paiements, même si l’Age Pension est demandée immédiatement après la fin de la période d’AoS — la période d’AoS et la période de résidence admissible pour l’Age Pension sont de la même durée. Ce n’est pas une coïncidence, c’est conçu ainsi.

Inscription à Medicare pour les titulaires de visa parent

Les titulaires de visa parent permanent (143, 864, 103, 804) ont le droit de s’inscrire à Medicare à compter de la date d’octroi du visa. Les titulaires de visa parent contributif temporaire (173, 884) peuvent être admissibles à Medicare en vertu d’un accord de soins de santé réciproque (Reciprocal Health Care Agreement, RHCA) avec leur pays d’origine — mais cela dépend du pays. Les pays suivants ont un RHCA avec l’Australie qui couvre les soins médicalement nécessaires : Royaume-Uni, Irlande, Nouvelle-Zélande, Suède, Pays-Bas, Finlande, Norvège, Italie, Belgique, Malte et Slovénie.

Un titulaire de visa 173 provenant d’un pays sans RHCA n’a pas accès à Medicare et doit souscrire une assurance maladie privée pendant toute la durée du visa temporaire. Il s’agit d’un coût que les familles doivent prendre en compte dans leur budget pour la stratégie de paiement fractionné 173 → 143.

Obligations du sponsor au-delà de l’AoS

En plus de l’AoS, le sponsor (généralement l’enfant) prend un engagement légal distinct en vertu du parrainage du visa de fournir un soutien financier et un logement adéquat au parent pendant les deux premières années suivant l’octroi du visa. Cette obligation découle de la Loi sur l’immigration de 1958 (Migration Act 1958), et non du droit de la sécurité sociale, et elle est applicable par le Département, bien que les mesures d’exécution pour manquement aux engagements de parrainage soient rares en pratique.

Ce qui se passe si l’assureur ne peut pas respecter l’obligation

Si un paiement récupérable est effectué au titulaire du visa et que l’assureur ne le rembourse pas, Services Australia peut :

• Déduire le montant du cautionnement AoS à la fin de la période d’AoS
• Si le cautionnement est insuffisant, poursuivre l’assureur pour la dette en tant que créance civile
• Interdire à l’assureur de déposer de futurs engagements d’AoS (une interdiction qui empêche effectivement l’assureur de parrainer ou de se porter garant d’autres demandeurs de visa)

Le statut de visa du titulaire n’est généralement pas affecté par le défaut de remboursement de l’assureur. L’AoS est un engagement de l’assureur envers le Commonwealth, et non une condition imposée au titulaire du visa.

AoS pour les transitions de visa parent (173 → 143, 884 → 864)

Lorsqu’un parent passe d’un visa contributif temporaire (173 ou 884) à un visa permanent (143 ou 864), l’AoS doit être évaluée et déposée une seconde fois. La période d’AoS pour le visa permanent commence à la date d’octroi du visa permanent, et le délai de 10 ans recommence à courir. Le cautionnement déposé pour le visa temporaire n’est pas reporté — un nouveau cautionnement est déposé pour l’étape du visa permanent.

Cela signifie qu’une famille utilisant la voie de paiement fractionné rencontrera deux séries d’évaluation de l’AoS et de dépôt du cautionnement, et que l’assureur sera soumis deux fois au test de revenus.

Sources

• Services Australia — Assurance of Support
• Department of Home Affairs — Contributory Parent visa AoS requirements
• Migration Regulations 1994 — Division 2.5A
• Services Australia — Age Pension residence requirements
• Services Australia — Medicare enrolment